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COP21: une phase décisive s'engage au Bourget



Avec l'entrée en scène des ministres de 195 pays ce lundi, les négociations entrent dans la phase décisive. Après une semaine de discussions entre experts, les négociateurs ont abouti à un texte qui va servir de base pour les discussions. Dans les faits, les négociations entre pays se sont poursuivies tout le week-end et toute la nuit dans les différents hôtels de la capitale et au centre de conférence du Bourget qui reste ouverte 24h/24h.



Pour Laurent Fabius, qui préside la COP21, cette ébauche d'accord est « un progrès qu'il reste à approfondir et à concrétiser ». Un progrès car le texte même de l'accord a été clarifié. Il se résume à 26 articles sur 21 pages. C'est donc une bonne base de négociations pour les ministres. Rappelons qu'au même stade à Copenhague, le même brouillon d'accord dépassait les 200 pages.

Ensuite que contient-il ? Comme le résume Miguel Arias Canete, le négociateur de l'Union européenne, « soyons francs : tous les sujets politiques difficiles restent non résolus ». L'objectif global sera-t-il de rester en dessous de 1,5 ou de 2 degrés de réchauffement ? L'article 3 sur l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre qui s'étale sur 6 pages contient de nombreuses options à trancher à commencer par la date de référence de base pour tous et la manière de quantifier les émissions de chacun.

L'article 6 sur les financements des pays du Nord pour aider les pays du Sud n'est pas plus avancé, il contient 18 options, de la plus volontaire à la moins ambitieuse. Au centre des discussions de ce texte qui doit être équilibré : la répartition de l'effort entre pays développés et en développement.

Les ministres vont donc devoir s'accorder et vite sur toutes ces options et sur le choix des mots comme shall et should, pouvoir et devoir, les deux verbes les plus présents dans ce texte, tout un symbole.

afp
Lundi 7 Décembre 2015

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